De Europese Commissie heeft onvoorwaardelijke goedkeuring verleend, onder de EU-concentratieverordening, voor de voorgenomen overname van Juniper Networks, Inc. (‘Juniper’) door Hewlett Packard Enterprise Company (‘HPE’). De commissie concludeerde dat de transactie geen concurrentieproblemen zou opleveren in de Europese Economische Ruimte (EER).
HPE levert IT-infrastructuur, gerelateerde software en cloudoplossingen. Juniper biedt oplossingen voor netwerkinfrastructuur en beveiliging.
Onderzoek van de Commissie
De Commissie onderzocht de impact van de transactie op de volgende markten: (i) de wereldwijde markt voor levering van lokale draadloze netwerkapparatuur (‘WLAN’); (ii) de wereldwijde markt voor levering van draadloze toegangspunten (‘WAP’s’); (iii) de EER-markt voor levering van campus Ethernet switches; en (iv) de wereldwijde markt voor levering van datacentrum switches.
Op basis van haar marktonderzoek bepaalde de Commissie dat de transactie, zoals gemeld, de concurrentie op deze markten niet significant zou verminderen. Met name met betrekking tot de horizontale overlappingen tussen de activiteiten van de bedrijven op de markt voor WLAN-apparatuur, WAP’s en campus Ethernet switches, vond de Commissie dat in de EER:
- De positie van de gefuseerde entiteit op de markt gematigd zou blijven.
- De gefuseerde entiteit zou nog steeds te maken hebben met een breed scala aan concurrenten, inclusief sterke en gevestigde spelers op elk van de markten.
- HPE en Juniper zijn geen directe concurrenten van elkaar.
- Klanten hebben een zekere koopkracht, waardoor zij kunnen reageren op prijsstijgingen van WLAN-apparatuur en campus Ethernet switches.
Wat betreft de conglomeraatverbindingen tussen Junipers switches en HPE’s activiteiten op de wereldwijde markten voor levering van high-performance computing-systemen (‘HPC’) en mid-range servers, concludeerde de Commissie dat in de EER de gefuseerde entiteit niet in staat zou zijn om anticompetitieve koppelverkoop- of bundelingspraktijken uit te voeren, omdat:
- De gefuseerde entiteit zou geen significante marktmacht hebben in de markt voor levering van mid-range servers, noch in de markt voor levering van HPC-systemen.
- De aankoopcycli van de klanten voor elk van de respectievelijke producten verschillen en zouden daarom geen anticompetitieve bundelings- of koppelverkoopstrategie door de gefuseerde entiteit toelaten.
- De gefuseerde entiteit zou geen significante voordelen behalen door haar datacentrum switches als een pakket aan te bieden met HPE’s servers of HPE’s HPC-systemen.
- Concurrenten zouden in staat zijn om een eventuele gebundeld of gekoppeld product te repliceren en uit te dagen.
Daarom concludeerde de Commissie dat de voorgenomen fusie geen concurrentieproblemen zou opleveren op een van de onderzochte markten in de EER of een substantieel deel daarvan. De transactie werd daarom onvoorwaardelijk goedgekeurd.
Bedrijven en Producten
HPE, met hoofdkantoor in de Verenigde Staten, is een onderneming die actief is in de ontwikkeling en verkoop van bedrijfsinformatietechnologie voor consumenten in de EER en wereldwijd. Het biedt producten van infrastructuur om de IT-systemen van klanten te ondersteunen en bijbehorende software om de IT-operaties te automatiseren en te vereenvoudigen, evenals cloudoplossingen. De producten van HPE omvatten computing, opslag, netwerken, high-performance computing en kunstmatige intelligentie, evenals software.
Juniper, ook gevestigd in de Verenigde Staten, levert netwerkinfrastructuur, beveiliging en andere gerelateerde oplossingen (hardware en software) aan klanten in verschillende industrieën in de EER en wereldwijd.
Concentratiecontrole en Procedure
De transactie werd op 27 juni 2024 aan de Commissie gemeld. De Commissie is verplicht fusies en overnames te beoordelen die bedrijven betreffen met een omzet boven bepaalde drempels (zie artikel 1 van de EU-concentratieverordening) en om concentraties te voorkomen die de daadwerkelijke mededinging in de EER of een aanzienlijk deel daarvan aanzienlijk zouden belemmeren.
Het merendeel van de gemelde fusies levert geen concurrentieproblemen op en wordt goedgekeurd na een routinebeoordeling. Vanaf het moment van aanmelding heeft de Commissie over het algemeen 25 werkdagen de tijd om goedkeuring te verlenen (Fase I) of om een diepgaand onderzoek te starten (Fase II).
Meer informatie is te vinden op de website van de Commissie over concurrentie, in het openbare register van zaken van de Commissie onder zaaknummer M.11457.