CNMC Bevestigt Leiderschapspositie van Telefónica, Orange, Vodafone en Digi; Wewi Mobile Betreedt Top 5 in Mobiele Markt

De Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) heeft de jaarlijkse lijst van hoofdoperatoren in de vaste en mobiele telefonie bijgewerkt voor dossier OP/DTSA/001/25. De regulerende instantie bevestigt dat Telefónica, Orange, Vodafone, en Digi de vier hoogste posities in beide markten behouden. De vijfde positie wijkt echter af: Colt blijft op de vijfde plaats in de vaste telefonie, terwijl Wewi Mobile (Finetwork) de vijfde plek in de mobiele markt heeft ingenomen, waarmee het Aire Networks vervangt.

Wat zeiden de gegevens van december 2024 (en wat verandert er nu)?

In december 2024, met gegevens van 2023, bevatte de lijst van hoofdoperatoren:

• Vaste telefonie: Telefónica, Orange, Vodafone ONO, Digi, Colt.
• Mobiele telefonie: Orange, Telefónica Móviles, Vodafone Spanje, Digi, Aire Networks (Groep Aire).

Met de nieuwe publicatie (2 oktober 2025), gebaseerd op gegevens van 2024, verandert de competitieve situatie in de vaste telefonie niet (Colt blijft vijfde), maar wel in de mobiele markt: Wewi Mobile (Finetwork) komt binnen en Aire Networks valt buiten het “top 5”-segment. De CNMC benadrukt deze verandering ten opzichte van het voorgaande jaar.

Waarom wijzigt de vijfde mobiele operator?

De methodologie van de CNMC is gebaseerd op het aantal abonnementslijnen (een criterium dat de regulerende instantie beschouwt als de beste afspiegeling van de werkelijke marktparticipatie), waarbij lijnen per bedrijfsgroep worden opgeteld na het analyseren van fusies en overnames; dit alles met de nationale markt als referentie. Voor deze verklaring zijn de gegevens van het boekjaar 2024 gebruikt (Economisch-Sector Rapport 2024, gepubliceerd in juli 2025). De nieuwe telling plaatst Wewi Mobile (Finetwork) als vijfde hoofdoperator in de mobiele sector, vóór Aire Networks.

Snelle lezing: de drempel voor ’toetreding’ tot de lijst is geen vast percentage, maar men moet tot de vijf operatoren met de meeste lijnen in de mobiele markt behoren. In 2025 overschrijdt Finetwork deze grens en blijft Aire daaronder.

Leiders die zich handhaven (en het effect van MasOrange)

In zowel de vaste als de mobiele markt blijven de vier eerste posities bezet door Telefónica, Orange, Vodafone, en Digi. In de vaste telefonie blijft de vijfde Colt; in de mobiele telefonie is dat nu Finetwork. Tegelijkertijd herinnert de CNMC eraan dat MasOrange, S.L. niet als hoofdoperator wordt aangemerkt, omdat het niet in het Register van Operatoren voorkomt. De inschrijvingen van Orange en Másmóvil blijven van kracht, en binnen de gefuseerde groep behoudt Orange de status van “hoofdoperator” vanwege het hogere marktaandeel.

Wat houdt het in om een “hoofdoperator” te zijn?

Het is niet enkel een label: het activeert de beperkingen van de RD-Wet 6/2000 om anti-concurrentie-effecten te vermijden. Elke natuurlijke of juridische persoon die meer dan 3% van het kapitaal of de stemrechten in twee of meer hoofdoperatoren van dezelfde markt bezit, moet dit binnen een maand aan de CNMC melden, waarbij hij moet aangeven in welk bedrijf hij zonder beperkingen zal opereren. In de overige bedrijven mag hij het overwicht aan stemmen niet gebruiken of bestuurders aanstellen in meer dan één hoofdoperator van dezelfde markt, tenzij met expliciete toestemming van de regulator.

Essentiële tijdlijn

• Dec 2024 (gegevens 2023)
  Vaste: Telefónica · Orange · Vodafone ONO · Digi · Colt
  Mobiele: Orange · Telefónica Móviles · Vodafone · Digi · Aire Networks

• Okt 2025 (gegevens 2024)
  Vaste: Telefónica · Orange · Vodafone ONO · Digi · Colt
  Mobiele: Orange · Telefónica Móviles · Vodafone · Digi · Wewi Mobile (Finetwork).

Concurrentiële Impact: Wat te Verwachten

• Consolidatie van Digi onder de vier grote spelers, wat de concurrentie in prijs en pakketten in beide markten aanmoedigt.
• OMV in opkomst: de toetreding van Finetwork in de “top 5” van de mobiele markt bevestigt dat een groothandelsmodel met merk en segmentatie kan groei realiseren.
• Stevige zakelijke segment voor Colt in vaste telefonie, wat zijn voortzetting als vijfde speler verklaart.
• MasOrange: de registratie-inpassing blijft de formele aanwijzing beïnvloeden, maar de aggregatie per groep in de berekening van marktaandelen voorkomt duplicaties.

Veelgestelde Vragen

Hoe vaak wordt de lijst van hoofdoperatoren bijgewerkt?
Jaarlijks. De CNMC publiceert de lijst met de vijf grootste marktaandelen (op basis van lijnen) in zowel de vaste als mobiele telefonie op basis van het economisch-sectoraal rapport van het voorgaande jaar.

Waarom komt Finetwork binnen en valt Aire Networks buiten?
Omdat Wewi Mobile (Finetwork) zich, met gegevens van 2024 en het criterium van aantal lijnen, als vijfde in de mobiele sector positioneert, en aldus Aire in deze editie achter zich laat.

Is er nog steeds een effect van de fusie tussen Orange en MásMóvil?
Ja. De CNMC voegt samen op groepsniveau voor aandeel; maar benoemt MasOrange niet als “hoofdoperator” omdat het niet geregistreerd is, waardoor Orange deze status binnen de groep behoudt.

Wat moeten aandelhouders met kruisposities (> 3%) in de gaten houden?
Zij moeten de CNMC informeren over de operator waar zij volledige rechten zullen uitoefenen en hun stemmen/benoemingen in de andere moeten beperken, tenzij met voorafgaande toestemming van de regulator.

Bron: Persbericht van de CNMC (2/10/2025), “De CNMC publiceert de lijst van hoofdoperatoren in de vaste en mobiele telefoniemarkten”. Methodologie, tabellen en juridische verplichtingen zijn in het document te vinden.