Casa 47 kost 1,43 miljoen, maar het is niet alleen een website: dit omvat het contract

Het nieuwe overheidsportaal Casa 47 heeft op sociale media geleid tot kritiek vanwege het uiterlijk en de kosten die gepaard gingen met de ontwikkeling ervan. De circulerende cijfers zijn accuraat: SEPES wees een contract toe aan EY Transforma Servicios de Consultoría ter waarde van 1.433.847,58 euro, inclusief BTW. Echter, het is niet correct om alle kosten direct aan de webpagina te koppelen die de burger ziet: officiële documenten tonen aan dat het contract een Breed Geïntegreerd Beheersysteem (SIG) dekt, dat over vier jaar wordt ontwikkeld en onderhouden. Dit omvat consultancy, ontwikkeling, applicaties, onderhoud, support bij implementatie en een openbaar portaal.

De kernpunten van het technologische contract voor Casa 47 in 20 seconden

• SEPES kende het project toe aan EY voor 1.184.998 euro zonder btw, wat inclusief belasting 1.433.847,58 euro bedraagt.
• Het contract heeft een looptijd van vier jaar.
• Het betreft niet alleen portal.casa47.es, maar een geïntegreerd beheersysteem voor het verhuurparc.
• Het omvat ontwikkeling, implementatie, onderhoud, CRM en het burgerportaal.
• Er werden acht offertes ingediend.

Het is vooral belangrijk om precies te zijn omdat dit helpt om publiek geld te kunnen bekritiseren op basis van documenten, zonder misleidende vergelijkingen te maken op basis van één cijfer. De zichtbare website is slechts een onderdeel van het hele project, maar dat betekent niet dat we de aandacht niet mogen richten op een andere belangrijke vraag: welk systeem is daadwerkelijk voor 1,43 miljoen euro ingekocht en hoe kunnen we beoordelen of het resultaat die kosten rechtvaardigt.

Het dossier geeft alvast antwoorden op veel van de eerste vraag. Het tweede vereist meer onderzoek.

Van een maximale begroting van 2,27 miljoen naar een toegekende 1,43 miljoen

Het dossier is nummer 132019 en werd gepubliceerd door Casa 47 zelf, vroeger SEPES, naast publicatie in de overheidsopdrachtendatabase.

De naamgeving maakt meteen duidelijk dat het niet simpelweg gaat om het ontwikkelen van een webpagina: “Consultancydiensten voor processen, parametrisatie, ontwikkeling en beheer van een Breed Geïntegreerd Beheersysteem (SIG) voor het beheer van het betaalbare verhuurpark”.

De aanbesteding startte met een maximale begroting van 1.880.949 euro zonder btw, wat inclusief belastingen 2.275.948,29 euro was. De toegekende offerte was aanzienlijk lager: 1.184.998 euro zonder btw.

Met 248.849,58 euro aan btw komt de totale contractwaarde op precies:

1.433.847,58 euro inclusief btw

Het contract werd officieel ondertekend op 26/12/2025.

Op 27/11/2025 publiceerde SEPES zelf een persbericht waarin de toekenning werd samengevat als een contract ter waarde van 1,4 miljoen euro inclusief belastingen.

Daarmee komt deze cijfer niet voort uit schattingen op sociale media of het optellen van verschillende contracten. Het is officiële informatie afkomstig van de opdrachtgever zelf.

De 1,5 miljoen euro betreft niet enkel het Casa 47-portaal

Hier ligt een belangrijk nuanceverschil dat de analyse aanzienlijk verandert.

Iemand die het nieuwe portaal bezoekt, kan de vormgeving, prestaties, gebruikerservaring of het aantal beschikbare woningen beoordelen. Maar het contract van 1,43 miljoen euro kan niet zomaar gelijkgesteld worden met de kostprijs van het ontwikkelen van die webinterface.

De contractdocumentatie beschrijft een project dat vier jaar duurt.

Het omvat consultancy voor processen, parametrisatie, ontwikkeling en implementatie van het geïntegreerde beheersysteem, applicatieonderhoud, ondersteuning bij de implementatie en evolutief onderhoud.

SEPES verduidelijkte dat het systeem ook een CRM (Customer Relationship Management) zou bevatten, bedoeld om processen te coördineren en interacties met de verschillende betrokken partijen bij het woningbeheer te automatiseren.

Het burgerportaal is daar een onderdeel van.

Het vormt de laag waarmee burgers promoties en oproepen kunnen raadplegen, vereisten kunnen controleren en aanvragen kunnen indienen. Er is ook een deel met beperkte toegang voor het beheer achteraf van de toegewezen bewoners.

Onderliggend moet er een systeem bestaan dat de processen en data rondom het overheidsverhuurpark beheert.

Dit betekent dat een vergelijking als “deze webpagina kost 1,4 miljoen en dat had binnen een weekend gedaan kunnen worden” te simpel is.

Een ontwikkelaar zou met behulp van moderne frameworks en programmeerassistenten zoals Codex of Claude Code een groot deel van de zichtbare interface relatief snel kunnen reproduceren. Maar dat betekent niet dat hij het toegekende systeem zou hebben nagemaakt.

Een publieke platform van deze aard vereist beheer van dossiers, gebruikers, permissies, documentatie, integraties, administratieve processen, veiligheid, gegevensbescherming, traceerbaarheid, beschikbaarheid, en doorontwikkeling voor meerdere jaren.

De kosten van een zakelijke applicatie worden dan ook niet uitsluitend bepaald door het aantal pagina’s dat de gebruiker ziet.

Hoe AI een belangrijke vraag over deze contracten kan veranderen

Na de bovenstaande uitleg is er een technologische discussie die nu relevant wordt.

Huidige kunstmatige intelligentie tools verminderen aanzienlijk de tijd die nodig is om bepaalde softwarecomponenten te ontwikkelen. Het genereren van interfaces, het schrijven van tests, documentatie van code, creëren van API’s of conventionele functionaliteiten kost tegenwoordig minder handmatig werk, vooral bij correct gebruik van programmeerassistenten zoals Codex of Claude.

Dat betekent niet automatisch dat een contract van 1,43 miljoen euro duur is.

Maar het dwingt de overheid om te herzien op basis van welke criteria de kosten voor softwareontwikkeling worden bepaald, en vooral, hoe de resultaten worden gemeten.

Het dossier van Casa 47 gebruikte verschillende toekenningscriteria. Prijs was goed voor 40% van de punten, de methode voor 37%. Ook werden certificeringen en extra personeelsmiddelen gewogen.

Dit model blijft sterk afhankelijk van teams, profielen, ervaring en methodologie. De vraag die AI nu begint op te roepen, is of aanbestedingen meer gewicht zouden moeten toekennen aan meetbare resultaten: geleverde functionaliteiten, beschikbaarheid, responsetijden, toegankelijkheid, incidenten, veiligheid, gebruikerstevredenheid of snelheid van wijzigingen.

Software ontwikkelen voor de publieke sector gaat niet alleen over het inhuren van programmeercapaciteit.

Het mag niet alleen beoordeeld worden op de schoonheid of eenvoud van de startpagina.

Het Casa 47-portaal werd officieel gelanceerd in september 2026 als centrale zoekmachine voor huisvesting met publieke en betaalbare woningen. Het stelt gebruikers in staat om oproepen te bekijken en aanvragen in te dienen. Het systeem wordt uitgebreid terwijl Casa 47 het park langzaam uitbreidt, inclusief tienduizenden woningen afkomstig uit Sareb en andere staatsactiva.

Dit kan de complexiteit van het systeem de komende jaren aanzienlijk verhogen.

Daarom verdient het contract een beoordeling op basis van objectieve metrics.

Als binnen vier jaar het SIG tienduizenden woningen beheert, automatische toewijzingen uitvoert, documenten en dossiers correct integreert, een betrouwbare dienst biedt aan burgers en beheerders, en zich blijft ontwikkelen zonder grote extra contracten, dan zal het vergelijk van 1,43 miljoen euro met de uitstraling van de website een verkeerde interpretatie zijn geweest.

Anders zal de overheid het contract, het doel, de opdrachtnemer en de prijs publiek maken en verantwoording eisen.

Een ander belangrijk punt is dat de 1,43 miljoen euro voor vier jaar is, niet per jaar. Een eenvoudige verdeling komt neer op ongeveer 358.462 euro per jaar inclusief btw, maar de werkelijke uitgaven kunnen variëren omdat de initiële implementatie en het daaropvolgende onderhoud verschillende werkzaamheden omvatten.

De meest waardevolle kritiek bestaat dus niet in de uitspraak dat “een website 1,4 miljoen heeft gekost”. De officiële documenten ondersteunen dat niet.

De meest precieze vraag luidt dus: verzorgt het Breed Geïntegreerd Beheersysteem van Casa 47 diensten, veiligheid, onderhoud en capaciteit die gerechtvaardigd zijn voor 1.433.847,58 euro van belastinggeld gedurende de volledige looptijd van vier jaar?

Het antwoord kan niet alleen door naar de startpagina op de dag van lancering te kijken. Maar omdat het om publiek geld gaat en een systeem dat een belangrijk deel van het overheidsbezit in beheer moet krijgen, zou de evaluatie hiervan onderdeel moeten zijn van de verantwoordingsplicht.

Veelgestelde vragen

Heeft de webpagina van Casa 47 1,4 miljoen euro gekost?

Niet precies. Er bestaat een toegekend contract van 1.433.847,58 euro inclusief btw, dat een Breed Geïntegreerd Beheersysteem over vier jaar omvat. De burgerportal is slechts een onderdeel van het geheel.

Welke organisatie heeft het systeem van Casa 47 ontwikkeld?

Het contract is toegekend aan EY Transforma Servicios de Consultoría, S.L. op 26/11/2025 en formeel afgerond een maand later.

Wat bevat het contract van 1,43 miljoen euro?

Het omvat consultancy voor processen, parametrisatie, ontwikkeling en implementatie, onderhoud van applicaties, ondersteuning bij de uitrol en het doorontwikkelen van het SIG. Ook omvat het documentatie over CRM en het burgerportaal.

Wat was het initiële budget?

De maximale aanbestedingsbegroting bedroeg 1.880.949 euro zonder btw, oftewel 2.275.948,29 euro inclusief belastingen. De toegekende offerte bedroeg 1.184.998 euro zonder btw.

Bronnen:

• Casa 47 / SEPES, aanbestedingsdossier 132019.
• Casa 47 / SEPES, formeel afgesloten contract voor het Breed Geïntegreerd Beheersysteem voor het verhuurpark.
• SEPES, persbericht over de toekenning aan EY Transforma, 27/11/2025.
• Staatscourant, formele vastlegging van dossier 132019.
• Casa 47, Huisvestingsportaal voor betaalbaar huren.