De Autoriteit voor Consumenten en Marktwerking (ACM) heeft de lijst met belangrijkste operators op de nationale mobiele telecommunicatiemarkt bijgewerkt voor 2025. Deze lijst bepaalt welke bedrijven onderworpen zijn aan bepaalde verplichtingen en beperkingen conform het Rijksdecreet (Wet) 6/2000. De wijziging volgt op een specifieke fusie-operatie: Vodafone Spanje heeft de marktpositie van Wewi Mobile overgenomen, na goedkeuring van de concentratie op 5 november 2025.
De directe gevolgen van deze overname zijn tweeledig. Enerzijds verdwijnt Wewi uit de lijst van belangrijkste operators; anderzijds neemt Aire Networks del Mediterráneo, S. L. U. (Aire Group) de vijfde positie in de rangorde in, waarmee de operator die voorheen als vijfde eindigde, wordt vervangen.
Waarom Wewi niet meer in de ranglijst staat (ook al wordt haar marktaandeel niet “verloren”)
Het technische aspect is belangrijk: de ACM hanteert het criterium van “bedrijfsgroep”. Dit betekent dat als meerdere bedrijven onder hetzelfde concern vallen, de status van hoofdoperator toekomt aan de entiteit met het grootste marktaandeel binnen dat concern. In andere woorden: wanneer een bedrijf een ander overneemt of integreert, houdt de toezichthouder niet beide entiteiten separatistisch in de lijst voor de markt, alsof ze concurreren.
In de eerder gepubliceerde lijst stond Vodafone op de derde plek en Wewi op de vijfde. Na de integratie concludeert de ACM dat alleen Vodafone als hoofdoperator zou moeten worden vermeld, omdat zij het grootste volume lijnen binnen het concern bezit.
Deze soort aanpassingen verklaren waarom de ranglijst niet louter een economische snapshot is: ze weerspiegelt ook hoe de toezichthouder de structuur van ondernemingen interpreteert bij fusies en overnames.
De nieuwe officiële lijst van hoofdoperators (2025)
Na de update positioneert de ACM de belangrijkste mobiele operators in Spanje als:
- Orange Espagne, S. A. U.
- Telefónica Móviles España, S. A. U.
- Vodafone España, S. A. U.
- Digi Spain Telecom, S. L. U.
- Aire Networks del Mediterráneo, S. L. U.
De ACM herinnert er verder aan dat deze lijst te allen tijde kan worden gewijzigd indien er significante marktwijzigingen plaatsvinden, hetgeen vooral relevant is in een sector die zich snel herstructureert door overnames, integraties en herpositioneringen van merken.
Wat betekent het om “hoofdoperator” te zijn en waarom is dat belangrijk voor investeerders en de markt
De positie in de top 5 is niet alleen een aanduiding. De ACM publiceert deze lijst jaarlijks om te bepalen welke operators onderworpen zijn aan de verplichtingen en beperkingen van het Rijksdecreet 6/2000, dat gericht is op het voorkomen van anti-competitieve praktijken in sterk geconcentreerde markten.
De wet bevat een mechanisme dat direct effect heeft op kruisparticipaties in de sector: als een persoon of entiteit, rechtstreeks of via derden, deelneemt in het kapitaal of de stemrechten heeft in twee of meer hoofdoperators binnen dezelfde markt met meer dan 3% van het totaal, moet die persoon of entiteit binnen een maand aangeven aan de ACM op welk van die operators ze hun stemrechten zullen uitoefenen of bestuursleden zullen aanwijzen, zonder beperkingen.
Bovendien kunnen, tenzij uitdrukkelijk toestemming is gegeven, de stemrechten voor het percentage dat boven de 3% uitkomt niet worden uitgeoefend op de andere operators, en mag men niet meer dan één bestuurslid benoemen in het kader van hoofdoperators binnen dezelfde markt. In praktische termen: de ranglijst beïnvloedt niet alleen de marktpositie, maar activeert ook gedragsregels omtrent governance en aandeelhoudersinvloed.
Aire Networks betreedt de “mainstream” van de mobiele markt
De verschijning van Aire Networks del Mediterráneo op de vijfde plek is opvallend omdat het de aandacht vestigt op een speler die voor een deel van het publiek niet direct werd geassocieerd met de “top” van de mobiele sector. De interpretatie moet echter worden gemaakt via de lens van de ACM: de beweging is het gevolg van de integratie van marktaandelen na de overname door Vodafone en het principe dat de ranglijst de vijf groepen met de meeste gewicht moet weerspiegelen, niet per se de merken die niet meer als afzonderlijke entiteiten opereren.
Verschillende marktanalyses bevestigen dat de huidige rangorde een constatering is van de onderliggende structuur: de Spaanse mobiele markt wordt gekenmerkt door concentratie bij de hoofdrolspelers, en elke nieuwe integratie kan directe gevolgen hebben voor het “regulatoire evenwicht” van de sector.
Een belangrijk detail: “persbericht”, geen bindende uitspraak
De ACM benadrukt dat het gepubliceerde document “niet officieel is, bedoeld voor media en niet bindend voor de ACM”. Het bevat de gehanteerde criteria en de uiteindelijke lijst, maar is een standaarddeel van publieke communicatie en vervangt niet de officiële documenten van het dossier. Het biedt een indicatie van de interpretatie en de achterliggende redenen.
Veelgestelde vragen
Wat betekent het om “hoofdoperator” te zijn volgens de ACM?
Het betekent dat je behoort tot de vijf belangrijkste operators op de mobiele markt (volgens de criteria van de ACM) en onderworpen bent aan de verplichtingen en beperkingen van het Rijksdecreet 6/2000.
Waarom verdwijnt Wewi na de integratie in Vodafone?
Omdat de ACM het concerncriterium toepast: als meerdere bedrijven tot hetzelfde concern behoren, wordt alleen de entiteit met het grootste marktaandeel binnen dat concern als hoofdoperator vermeld, in dit geval Vodafone.
Welke verplichtingen gelden er volgens het Rijksdecreet 6/2000 voor aandeelhouders met participaties in meerdere hoofdoperators?
Als in twee of meer hoofdoperators binnen dezelfde markt meer dan 3% wordt gehouden, moet er binnen een maand aan de ACM worden gemeld op welk operator men stemrechten zal uitoefenen of bestuursleden zullen worden benoemd zonder beperkingen. Daarnaast zijn stemrechten en benoemingen beperkt in de andere operators, tenzij expliciet toestemming is verleend.
Kan de ranglijst gedurende het jaar wijzigen?
Ja. De ACM geeft aan dat veranderingen in de lijst mogelijk zijn wanneer zich relevante marktveranderingen voordoen.