Crisis in de Elektriciteitsvoorziening: Veiligheidsmaatregelen en Verbeteringen na de Storing van 28 April
De Raad van Ministers heeft vandaag een rapport ontvangen van de Crisis Analyse Commissie over de elektriciteitscrisis die op 28 april de hele Spaanse schiereiland trof. Het document, gepresenteerd door vicepremier en minister voor Ecologische Transitie, Sara Aagesen, concludeert dat de massale stroomuitval een multifactorieel probleem was, veroorzaakt door een overspanning met tekortkomingen in de controle en respons van het elektriciteitssysteem.
Het rapport, dat vanochtend werd goedgekeurd door de Nationale Veiligheidsraad, is de meest grondige analyse die tot nu toe in Spanje over een energienoodsituatie van deze omvang is uitgevoerd. De regering heeft aangekondigd dat ze volgende week een pakket van maatregelen zal goedkeuren om de robuustheid van het systeem te vergroten, na de analyse van meer dan 300 GB aan gegevens en 770 informatieverzoeken. De hypothese van een cyberaanval is inmiddels uitgesloten.
Een Ketting van Technische Fouten
De gedetailleerde chronologie van het voorval maakt het mogelijk drie kritieke fasen te onderscheiden:
Fase 0: Dagen voorafgaand aan de storing met toenemende spanningsinstabiliteit.
Fase 1 (12:03 – 12:30 uur): Ongewone oscillaties veroorzaken spanningsfluctuaties en reacties van de operator die het probleem verergeren.
Fase 2 (12:32 – 12:33 uur): Een snelle stijging van de spanning en geleidelijke uitschakeling van centrales in verschillende provincies.
- Fase 3 (12:33 uur): Totale ineenstorting met verlies van synchronisatie met Frankrijk en een volledige elektrische uitval op het schiereiland.
De herstelling van de elektriciteitsvoorziening, die mogelijk werd gemaakt door interconnecties met Frankrijk en Marokko en de opstart van autonome waterkrachtcentrales, stelde in staat de vraag om 22:00 uur met 50% te herstellen, en met 99,95% tegen 7:00 uur de volgende dag.
Belangrijkste Geïdentificeerde Oorzaken
De commissie heeft drie hoofdoorzaken geïdentificeerd:
Onvoldoende Spanningscontrole: Er was een historisch laag aantal synchrone centrales gepland, wat noodzakelijk is voor het stabiliseren van de spanning. Sommige centrales reageerden niet adequaat of handelden zelfs tegen de gegeven instructies.
Atypische Oscillaties: Een passend geval kwam van het schiereiland zelf en dwong tot wijzigingen in de netconfiguratie, wat de spanningscontrole verder bemoeilijkte.
- Onterecht Uitschakelen van Centrales: Meerdere centrales werden afgekoppeld zonder dat de vastgestelde drempels waren bereikt, wat de ineenstorting versneld heeft.
Bovendien is vastgesteld dat sommige systeembeveiligingen, zoals automatische ontlastingen, onbedoeld bijdroegen aan de spanningsopstijging.
Sleutel Aanbevelingen
Onder de voorstellen van de commissie bevinden zich:
- Versterking van de toezicht op de naleving van regelgeving door alle betrokken agenten.
- Verbetering van de spanningscontrolecapaciteit en reactie op oscillaties.
- Implementatie van het procedure PO 7.4 om asynchrone installaties in staat te stellen elektronische oplossingen toe te passen.
- Verhoging van de flexibele en industriële vraag, grotere opslagcapaciteit en herziening van de aanpassingsdiensten.
- Strategisch doel om de elektrische interconnectie met Frankrijk en andere buurlanden te verhogen.
- Op het gebied van cyberveiligheid wordt voorgesteld om de Europese normstelling te versnellen en maatregelen zoals netwerkssegmentatie en event correlatiesystemen toe te passen.
Transparantie en Gevolgen
De commissie heeft de beperkingen op informatie toegankelijkheid door sommige agenten betreurd en kondigde aan deze gevallen aan de CNMC door te geven zodat een evaluatie van administratieve procedures kan plaatsvinden.
Sara Aagesen benadrukte dat dit rapport “een duidelijke routekaart vormt om soortgelijke incidenten in de toekomst te voorkómen” en onderstreepte de bereidheid van de regering om snel te handelen: “In slechts 49 dagen hebben we een rigoureuze analyse verzameld die zal bijdragen aan de versterking van het Spaanse elektriciteitsysteem.”
De Raad van Ministers zal volgende week de eerste wetgevende en operationele maatregelen die voortvloeien uit dit rapport bespreken en goedkeuren.