De Nederlandse minister-president Rob Jetten probeert te voorkomen dat de Verenigde Staten de beperkingen op de verkoop van chipfabricageapparatuur van ASML aan China verder uitbreiden. De Nederlandse overheid voert gesprekken met Donald Trump en members van het Congres over de zogenoemde MATCH-wet, een voorstel dat de huidige beperkingen zou kunnen uitbreiden naar meer DUV-lithografiesystemen van het Nederlandse bedrijf.
De kernpunten van ASML en de nieuwe restricties voor China in 30 seconden
- Jetten heeft contact gehad met Trump en Amerikaanse parlementariërs om tot een overeenkomst te komen over de export van ASML.
- De MATCH-wet beoogt de beperkingen uit te breiden naar de immersion DUV-systemen van ASML die bestemd zijn voor China.
- De meest geavanceerde EUV-systemen van ASML zijn reeds onderworpen aan controles en zijn nooit goedgekeurd voor export naar China.
- Nederland pleit voor coördinatie van controles, maar verzet zich tegen het opleggen ervan door de VS op extraterritoriale wijze aan een Nederlands bedrijf.
- China vertegenwoordigde ongeveer 14% van de nettoverkopen van systemen van ASML in het tweede kwartaal van 2026.
Jetten ziet de onderhandeling als een kwestie die zowel de technologische veiligheid als de Europese halfgeleiderindustrie raakt. In een interview met Bloomberg TV vanuit New York stelde de Nederlandse premier dat hij al meerdere gesprekken met Trump en Amerikaanse wetgevers had gevoerd en dat hij vertrouwen had in een oplossing die voor alle partijen acceptabel is.
De discussie richt zich momenteel op ultraviolet (UV) lithografiesystemen (DUV), een minder geavanceerde technologie dan EUV, maar nog steeds cruciaal voor de productie van diverse typen halfgeleiders. Een eventuele versoepingsmaatregel zou vooral de DUV-immersiesystemen treffen die ASML nog mag verkopen aan bepaalde Chinese klanten onder de geldende licenties.
De MATCH-wet zou bereik van de beperkingen uitbreiden
De Amerikaanse wetsvoorstel, bekend als MATCH-wet, beoogt strengere controlemaatregelen op chipfabricageapparatuur die via partnerlanden China kunnen bereiken. Volgens beschikbare informatie zou deze maatregel de verkoop en bepaalde diensten gerelateerd aan de DUV-immersion systemen van ASML in China kunnen verbieden.
Het bereik is relevant omdat de huidige restricties niet voor alle technologieën van ASML gelijk gelden.
De EUV-systemen, gebruikt voor de meest geavanceerde fabricageprocessen, staan onder controle en ASML heeft nooit toestemming gekregen van Nederland om deze aan China te verkopen. Voor bepaalde DUV-immersystemen is sinds 2023 ook in Nederland exportvergunningen vereist; dat regime werd in 2024 verder uitgebreid.
ASML bevestigde in 2024 dat de modellen TWINSCAN NXT:1970i en NXT:1980i onder de Nederlandse licentievereiste vielen, terwijl de systemen NXT:2000i en later reeds onder het controleregime vielen. Het bedrijf gaf daarbij aan zich te blijven houden aan de Nederlandse, Europese en Amerikaanse regelgeving.
Dit verschil is belangrijk omdat DUV niet gelijkstaat aan verouderde technologie. Deze systemen blijven deel uitmaken van de fabricagelijnen voor veel chips en kunnen in combinatie met andere productietechnieken worden gebruikt om onderdelen met verschillende complexiteit te maken.
De nieuwe Amerikaanse wetgeving beoogt dus het controlegebied te vergroten, beyond de systemen met maximale capaciteit.
Nederland betwijfelt extraterritoriale toepassing
De Nederlandse regering gaf tijdens de zomer al haar reserve aan. In een officiële reactie aan het parlement stelde het kabinet dat het bezwaar heeft tegen de extraterritoriale toepassing van de Amerikaanse plannen en benadrukte dat elk land zelf verantwoordelijk is voor zijn exportcontrolewetgeving.
Deze positie betekent niet dat Nederland de controle op geavanceerde technologie afwijst. Het land heeft namelijk eigen beperkingen opgelegd aan bepaalde chipfabricagesystemen van ASML.
Het geschil draait vooral om wie beslist wat een Nederlands bedrijf mag verkopen en onder welke wetgeving. De Nederlandse overheid vindt dat een unilaterale uitbreiding van de Amerikaanse regels de inkomsten van Europese bedrijven kan schaden, evenals hun toeleveringsketens en investeringszekerheid.
Jetten heeft dit punt rechtstreeks naar Washington gebracht. Volgens hem beschermen de belangen van de Europese halfgeleiderindustrie ook de Amerikaanse technologische belangen.
China blijft een belangrijke markt voor ASML
De discussie heeft ook een economische dimensie. China vormde de afgelopen jaren een groot deel van de afzet van ASML, alhoewel die invloed afneemt door de nieuwe restricties.
In het tweede kwartaal van 2026 was China goed voor ongeveer 14% van de nettoverkopen van systemen van ASML, tegenover 19% in het voorgaande kwartaal.
Het Nederlandse kabinet herinnert eraan dat ASML verwachtte dat China ongeveer 20% van de omzet in heel 2026 zou uitmaken, vergeleken met 33% in 2025. Deze ontwikkeling toont dat de Chinese markt nog steeds belangrijk is, maar dat exportbeperkingen de geografische verdeling van de omzet al aanpassen.
Voor ASML is deze situatie bijzonder delicaat omdat haar positie binnen de wereldwijde supply chain voor halfgeleiders moeilijk te kopiëren is. Het bedrijf is de enige producent van EUV-systemen en heeft een zeer belangrijke rol in andere lithografietechnologieën.
Tegelijkertijd zorgen grote investeringen in kunstmatige intelligentie voor een toenemende vraag naar geavanceerde chips en daarmee een grotere behoefte aan nieuwe fabricagemogelijkheden. Elke extra beperking raakt een industrie waarin de VS, Europa, Taiwan, Zuid-Korea, Japan en China nauw met elkaar verweven zijn.
De discussie rond ASML staat niet op zich. de VS en bondgenoten proberen controlemaatregelen af te stemmen op strategisch belangrijke technologieën, terwijl China eigen capaciteiten ontwikkelt om de afhankelijkheid van buitenlandse leveranciers te verminderen.
Nederland bevindt zich in een bijzondere positie: enerzijds maakt het deel uit van westerse initiatieven om de toeleveringsketens voor chips te versterken en risico’s in relatie tot China te beperken, bijvoorbeeld door zich bij Pax Silica aan te sluiten, een door de VS opgerichte alliantie voor coördinatie van supply chains en AI-technologie. Anderzijds heeft de Nederlandse regering betwist dat Washington eenzijdig de voorwaarden van exportcontrole mag bepalen voor een Nederlands hoofdkantoor.
De onderhandelingen over de MATCH-wet kunnen zo een test worden voor dat evenwicht. Jetten heeft aangegeven ruimte te zien voor een akkoord met de VS, maar er blijven verschillen bestaan over de reikwijdte van de beperkingen en de toepassing ervan op partnerlanden.
Intussen blijft ASML opereren onder de bestaande licenties en controles. Een eventuele uitbreiding van de reikwijdte hangt af van de ontwikkelingen in de Amerikaanse plannen en de onderhandelingen met bondgenoten.
Veelgestelde vragen
Wat wil de MATCH-wet veranderen aan ASML?
Het voorstel beoogt de beperkingen uit te breiden op de verkoop en bepaalde gerelateerde diensten van chipfabricageapparatuur aan China, inclusief de DUV-immersion systemen van ASML.
Kan ASML EUV-machines aan China verkopen?
Nee. De EUV-systemen van ASML staan al onder exportcontrole en het bedrijf heeft nooit toestemming gekregen van Nederland om deze aan China te verkopen.
Wat is het verschil tussen EUV en DUV?
Beide technologieën worden gebruikt voor lithografie in de chipproductie. EUV maakt werken met de allersmalste lagen mogelijk voor de meest geavanceerde chips, terwijl DUV nog breed wordt toegepast voor minder kritische processen en producttypen.
Waarom verzet Nederland zich tegen nieuwe Amerikaanse restricties?
De Nederlandse regering uit vooral bezwaar tegen de extraterritoriale toepassing van de Amerikaanse wetgeving en stelt dat elk land zelf verantwoordelijk moet zijn voor zijn exportcontrolebeleid. Nederland heeft daarnaast eigen restricties voor bepaalde chipfabrieksystemen van ASML.