De premier van de regering, Pedro Sánchez, heeft op 21 september het IA360-plan gepresenteerd, een routekaart met maatregelen voor de komende 12 maanden die gericht is op het versnellen van het gebruik van kunstmatige intelligentie (AI) in Spanje, het versterken van de technologische capaciteiten van het land en het vastleggen van een governance-kader dat gericht is op veiligheid, vertrouwen en de bescherming van kwetsbare groepen. Het plan omvat een gigafabriek voor AI, nieuwe modellen ontwikkeld in samenwerking met het Barcelona Supercomputing Center (BSC), een AI-kennispremie voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) en zelfstandigen, en een toekomstig akkoord tussen bedrijven, werknemers, vakbonden, politieke partijen en overheden.
De kernpunten van IA360 in 20 seconden
- IA360 zet acties uit voor de komende 12 maanden en is opgebouwd rond vier doelen.
- Spanje wil haar infrastructuur versterken, een gigafabriek voor AI realiseren en modellen ontwikkelen samen met het BSC.
- De overheid bereidt een AI-kennispremie voor MKB en zelfstandigen voor.
- Het doel is dat meer dan de helft van de Spaanse bedrijven in 2030 AI integreert.
- Sánchez kondigt een nationaal akkoord over AI aan en plaatst cyberbeveiliging en toezicht op grensmodellen als prioriteiten.
De presentatie vond plaats in het Complexe van La Moncloa tijdens de bijeenkomst AI360: Plan voor een verantwoorde inzet van AI, met de deelname van diverse overheidsleden, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en de vakbonden, en experts uit de academische en technologische sector. Sánchez presenteerde het plan als een reactie op de snelle ontwikkeling van AI en de noodzaak, volgens de regering, om innovatie, economische groei en toezicht te combineren.
Tijdens zijn speech verdedigde de president het belang van regelgeving met gemeenschappelijke regels en betwijfelde hij of zelfregulering door grote technologiebedrijven voldoende is. Deze positie maakt deel uit van de politieke discours dat de presentatie begeleidt, maar moet niet worden verward met de concrete maatregelen in het plan.
Vier doelen voor de komende 12 maanden
Het eerste onderdeel van IA360 concentreert zich op het versterken van de technologische capaciteiten van Spanje. Onder de genoemde initiatieven door Sánchez bevinden zich de gigafabriek voor kunstmatige intelligentie en het ontwikkelen van nieuwe modellen in samenwerking met het Barcelona Supercomputing Center, gericht op domeinen zoals gezondheidszorg, energie en de bestrijding van klimaatnood.
De regering wil ook datacenters stimuleren die voldoen aan strenge energie- en milieustandaarden. Sánchez heeft deze kwestie gekoppeld aan het gebruik van natuurlijke hulpbronnen en de noodzaak om controle te houden over de data die in deze infrastructuren worden opgeslagen.
Het tweede doel is het vergroten van de bedrijfsadoptie van AI. Daartoe wordt een AI-kennispremie voor MKB en zelfstandigen ontwikkeld. Het politieke uitroepteken van de overheid is dat in 2030 meer dan de helft van de Spaanse ondernemingen AI geïntegreerd zal hebben in hun processen en activiteiten.
Opleiding speelt ook een rol binnen dit onderdeel. Sánchez kondigde een aanpassingen in het curriculum van middelbaar onderwijs en beroepsonderwijs aan om leren over AI te integreren en zowel de mogelijkheden als de risico’s ervan te adresseren in het onderwijsproces.
Het derde onderdeel richt zich op governance. Veiligheid is een van de prioriteiten van het plan, met twee hoofdpunten: het versterken van de zogenaamde cyberbeveiligingsschild en het verhogen van toezicht op de meest geavanceerde grensmodellen.
Het vierde doel is het opstellen van een “Sociaal Contract voor Kunstmatige Intelligentie”, bedoeld als een nationaal akkoord dat bedrijven, werknemers, vakbonden, partijen en de overheidsinstanties samenbrengt. Sánchez kondigde aan dat de overheid in oktober sociale actoren zal uitnodigen om dit proces te starten.
Spanje streeft ernaar eigen capaciteit in AI op te bouwen
De aanpak van IA360 beperkt zich niet tot het bevorderen van het gebruik van tools die buiten Spanje ontwikkeld zijn. De regering wil ook de nationale capaciteit versterken op het gebied van infrastructuur, modellen en talent.
Sánchez benadrukte tijdens de presentatie verschillende indicatoren die volgens de regering Spanje gunstig positioneren om deze transformatie te ondersteunen. Zo meldde hij dat bijna de helft van de werkende Spaanse bevolking al generatieve AI gebruikt en dat Spanje internationaal tot de top behoort in deze indicator. In zijn speech verwees hij zowel naar de zesde als de zevende plek in de genoemde ranglijst, waardoor er enige discrepantie bestaat in de concrete cijfers binnen dezelfde speech.
Hij noemde ook dat Spanje de tweede plaats inneemt op het gebied van afgestudeerden in higher professional education gerelateerd aan technologische informatica en communicatie, en dat het land beschikt over digitale infrastructuur, rekenkracht en voldoende hernieuwbare energiebronnen.
Een ander belangrijk punt dat de president aanhaalt, is Spanje’s internationale positie op het gebied van AI-governance. Sánchez citeerde een ranking van Stanford University waarin Spanje de tweede plek wereldwijd inneemt in dit domein. Ook herinnerde hij aan de oprichting van de Spaanse Autoriteit voor het Toezicht op AI (AESIA) en aan de betrokkenheid van Spanje bij internationale initiatieven voor governance van deze technologie.
Deze uitspraken maken deel uit van de argumentatie van de regering om haar strategie te rechtvaardigen. Het gepresenteerde plan verandert die indicatoren niet automatisch in nieuwe resultaten of een eigen internationale ranglijst.
Het volgende pad: een akkoord over werkgelegenheid
De invloed van AI op de werkgelegenheid krijgt een belangrijke plaats binnen IA360. De regering benadrukt dat automatisering kunnen veranderen in taken en banen, maar dat het ook kansen kan creëren en de productiviteit kan verhogen.
Het toekomstige akkoord dat in oktober wordt aangekondigd, wil verschillende actoren samenbrengen om de veranderingen die de technologie in arbeidsomstandigheden kan veroorzaken, te bespreken. Carlos Cuerpo, vicevoorzitter en minister van Economie, Handel en Bedrijfsleven, benadrukte tijdens de presentatie ook de noodzaak van een “natieplan” dat wordt ontwikkeld met input van experts, vakbonden, bedrijven, wetenschappers, de universiteit, het maatschappelijk middenveld en de overheid.
Het doel is om meer zekerheid te bieden over de veranderingen die AI wellicht zal brengen in werk en andere aspecten van het dagelijks leven. De concrete inhoud van dat akkoord en de mogelijk komende wetgevende maatregelen zijn na de presentatie nog niet bekend.
Dit is een van de verschillen tussen de aankondiging en een volledige wetswijziging. IA360 fungeert momenteel als een routekaart met acties en doelstellingen voor de komende 12 maanden, geen compleet wettelijk pakket. De officiële presentatie bevat geen algemene begroting of een gedetailleerde planning voor de uitvoering van elke maatregel.
De strategie bevat wel concrete verwijzingen, zoals de AI-kennispremie, onderwijsaanpassingen, versterking van cyberbeveiliging, de modellen ontwikkeld met het BSC en de uitnodiging aan sociale actoren in oktober.
Sánchez benadrukte eveneens dat Spanje moet deelnemen aan internationale discussies over grensmodellen en regulering van AI. Hij noemde initiatieven zoals het Europees Agentschap voor AI, het Wetenschappelijk Panel van de Verenigde Naties en het Global Dialogue on AI, en pleit voor meer internationale samenwerking.
Het uiteindelijke resultaat van IA360 hangt dus af van hoe de maatregelen de komende maanden concreet worden uitgewerkt. Het gepresenteerde document stelt doelen vast op het gebied van infrastructuur, bedrijfsadoptie, opleiding, beveiliging en governance, maar de uitvoering ervan moet nog worden ontwikkeld.
Veelgestelde vragen
Wat is het IA360-plan van Spanje?
Het is een routekaart van de overheid met concrete acties voor de komende 12 maanden, gericht op het stimuleren van de adoptie van kunstmatige intelligentie en het versterken van de governance, met bijzondere aandacht voor veiligheid, vertrouwen en de bescherming van kwetsbare groepen.
Welke maatregelen bevat IA360?
Het plan omvat uitbreiding van technologische infrastructuur, de realisatie van een gigafabriek voor AI, ontwikkeling van modellen samen met het BSC, oprichting van een AI-kennispremie voor MKB en zelfstandigen, curriculumaanpassingen voor onderwijs en versterking van cyberbeveiliging en toezicht op grensmodellen.
Wat is het doel van de AI-kennispremie?
De overheid ziet dit als een initiatief voor MKB en zelfstandigen, met als uiteindelijke doel dat in 2030 meer dan de helft van de Spaanse bedrijven AI geïntegreerd heeft in hun activiteiten.
Wanneer start het nationale akkoord over AI?
Sánchez heeft aangekondigd dat de regering in oktober 2026 sociale actoren zal uitnodigen om te beginnen met de werkzaamheden rond het zogeheten “Sociaal Contract voor Kunstmatige Intelligentie”.