De Spaanse overheid dringt een wet door die innovatie in AI beperkt in plaats van bevordert
Terwijl de rest van de wereld zich richt op de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie (AI), heeft Spanje ervoor gekozen om de teugels aan te trekken met een wetsvoorstel dat, in plaats van innovatie en technologisch leiderschap te bevorderen, beperkingen, overregulering en buitensporige sancties oplegt.
De Spaanse regering heeft een wetsvoorstel goedgekeurd voor de governance van kunstmatige intelligentie, met de vermeende intentie om een ‘ethisch, inclusief en voordelig’ gebruik van AI te waarborgen. Echter, in plaats van investeringen in technologie te stimuleren, talent te ontwikkelen of bedrijven uit de sector aan te trekken, richt het zich op verboden, miljardenboetes en bureaucratische drempels die elke onderneming met de intentie om AI in het land te ontwikkelen, zullen afschrikken.
Minister voor Digitale Transformatie en Publieke Dienst, Óscar López, rechtvaardigde de maatregel door te stellen dat AI kan worden gebruikt om "onze levens te verbeteren of de democratie aan te vallen", daarbij negerend dat de toekomst van de wereldeconomie afhankelijk zal zijn van deze technologie en dat grote mogendheden miljarden investeren in de ontwikkeling ervan.
Verboden praktijken: reguleren wat oncontroleerbaar is
De Europese AI-regelgeving stelt al een normatief kader vast om misbruik van kunstmatige intelligentie te voorkomen. Toch heeft de Spaanse regering besloten om vóór te zijn met nog strengere maatregelen, waaronder:
- Verbod op subliminale manipulatie, wat betekent dat de staat zal bepalen welke informatie invloed kan uitoefenen op burgers, en daarmee de deur opent naar censuur.
- Verbod op biometrische classificatie, alsof het mogelijk is om de ontwikkeling van technologieën die wereldwijd al bestaan en worden gebruikt, tegen te houden.
- Verbod op sociale scoringssystemen, iets dat niemand in Spanje heeft voorgesteld, maar wat de regering als een grote regulatoire overwinning wil verkopen.
- Verbod op emotionele inferentie in bedrijven en onderwijs, waarbij men negeert dat deze technologie cruciaal kan zijn voor het verbeteren van de ervaring van werknemers en studenten.
Al deze verboden zijn absurd in een wereld waar AI al massaal wordt gebruikt. Google, Microsoft, OpenAI of Tesla zullen deze ontwikkelingen blijven bevorderen zonder dat enige Spaanse regelgeving dat kan verhinderen. De enige consequentie zal zijn dat Spanje achterblijft, zonder concurrerende bedrijven in de sector en met een uitstroom van talent naar landen met minder bureaucratische obstakels.
Buitensporige boetes voor bedrijven die proberen te innoveren
De sancties die deze nieuwe wetgeving introduceert, zijn onzin in een mondiale concurrentiecontext. Terwijl in andere landen de ontwikkeling van AI wordt aangemoedigd met financiering en belastingvoordelen, worden in Spanje bedrijven bedreigd met boetes van tot 35 miljoen euro of 7% van de omzet voor het schenden van deze willekeurige regels.
Bedrijven die AI in Spanje ontwikkelen, moeten voldoen aan een doolhof van regulaties en zullen worden gecontroleerd door instanties zoals de Spaanse Gegevensbeschermingsautoriteit, de Centrale Verkiezingsautoriteit en de Spaanse Toezichtautoriteit voor AI. Een staat die nauwelijks zijn eigen bureaucratie kan beheren, pretendeert nu het technologische wereldwijde vooruitgang te controleren.
AI Sandboxes: een andere bureaucratische valstrik vermomd als innovatie
De regering pocht dat ze de EU voor is door een gecontroleerde testomgeving (AI sandbox) voor risicovolle projecten te creëren. Maar in plaats van echte ontwikkeling te bevorderen, zal dit een ander systeem van vergunningen en goedkeuringen zijn dat elke vooruitgang zal vertragen.
Elke onderneming die een nieuwe AI-toepassing wil testen, moet een bureaucratisch selectie- en beoordelingsproces doorlopen, zich houdend aan de regels van een overheidscommissie die zal beslissen welke projecten verder kunnen gaan en welke niet.
Ondertussen zijn bedrijven in de VS, China en andere landen aan het experimenteren en lanceren van producten op de markt zonder te wachten op de goedkeuring van bureaucraten.
Spanje, bestemd om een consument van AI te zijn, geen maker
De aanpak van de regering is duidelijk: Spanje zal niet concurreren in AI, maar simpelweg consumptie van wat andere landen ontwikkelen. In plaats van investeringen aan te trekken, deskundigen op te leiden en prikkels te creëren voor technologische startups om te gedijen, is de boodschap dat elke onderneming die in AI wil innoveren, te maken krijgt met strikte regelgeving, sancties en staatscontrole.
Regeringen die echt inzetten op AI investeren in infrastructuur, faciliteren de aantrekkingskracht van talent en verwijderen obstakels voor ontwikkeling. In Spanje daarentegen is de strategie eerst reguleren, daarna ontwikkelen (als er nog iets te ontwikkelen valt).
Als deze wet in zijn huidige vorm wordt gehandhaafd, zal de toekomst van AI in Spanje desolaat zijn: leidende bedrijven vestigen zich in andere landen, onderzoekers zullen emigreren, en de technologie die de wereld zal revolutioneren zal met jaren vertraging in Spanje aankomen. Maar dat met alle labels en wettelijke waarschuwingen goed geplaatst om aan de overheidsvoorschriften te voldoen.
Bron: Noticias Inteligencia artificial