VS: Nieuwe Regelgeving van de FCC zal Chinese Telecombedrijven verder Uitsluiten
Amerikaans beleid versterkt nationale veiligheidsmaatregelen
De Verenigde Staten staan op het punt om de toegang van Chinese telecombedrijven, die als risico voor de nationale veiligheid worden gezien, te beperken. De Federal Communications Commission (FCC) zal deze maand stemmen over nieuwe regels die de bestaande beperkingen verder aanscherpen en juridische mazen dichten. Branche-experts wijzen op de mogelijke gevolgen van deze regeling, die bedrijven zoals Huawei, ZTE, Hikvision en China Telecom nog verder kan uitsluiten van de Amerikaanse markten.
De stemming is gepland voor 28 oktober en is onderdeel van een bredere inspanning van Washington om de afhankelijkheid van technologie uit China te verminderen. De voorgestelde veranderingen omvatten twee belangrijke aanpassingen: ten eerste, het voorkomen van nieuwe goedkeuringen voor apparatuur die componenten van bedrijven op de zogenaamde “Covered List” bevatten; ten tweede, het mogelijk maken van een retroactieve veto op eerder goedgekeurde producten die een risico voor de veiligheid vormen. Dit zou in de praktijk de uitsluiting van deze leveranciers uit de kritieke Amerikaanse infrastructuren versnellen.
“We zullen ook het debat openen over hoe we het proces kunnen verbeteren en apparatuur die onze netwerken in gevaar kan brengen, buiten houden,” aldus FCC-commissaris Brendan Carr in een recente verklaring.
Versterking van Alternatieve Beleidsmaatregelen
Deze stap is niet onverwacht. In de laatste jaren heeft de FCC haar beleid ten aanzien van Chinese bedrijven in de telecomsector geleidelijk versterkt. Recentelijke acties omvatten:
- Een verbod op verschillende Chinese bedrijven om diensten in de VS aan te bieden.
- De intrekking van de certificering van zeven door de Chinese overheid gecontroleerde testlaboratoria die betrokken waren bij de certificering van apparatuur voor de Amerikaanse markt.
- In mei stemde de FCC om laboratoria met banden naar China uit te sluiten van de goedkeuringsprocessen voor elektronische apparatuur.
Bovendien heeft de FCC in maart onderzoeken aangekondigd naar negen Chinese bedrijven, waaronder Huawei en ZTE, vanwege hun vermeende indirecte activiteiten in de VS, gebruikmakend van regulatorische mazen.
Wat is de “Covered List” en Waarom is het Belangrijk?
De Covered List is de lijst van entiteiten en apparatuur die de FCC beschouwt als een onaanvaardbaar risico voor de nationale veiligheid. Bedrijven die op deze lijst worden geplaatst, ondervinden strenge beperkingen in hun vermogen om te verkopen en integreren in Amerikaanse communicatienetwerken. De nieuwe voorstellen gaan verder door het mogelijk te maken eerdere goedkeuringen in te trekken zodra er aanwijzingen van risico’s zijn.
Dit zou Washington in staat stellen om “grijze gebieden” te elimineren waaruit apparatuur nog steeds kan binnenkomen of operationeel kan blijven, met name in lokaal netwerken of minder zichtbare industriële segmenten.
Effect op Europa: Krijgt de EU de Zelfde Druk?
Experts voorspellen dat, als dit initiatief doorgaat, de druk op Europese partners zal toenemen om vergelijkbare maatregelen te nemen. De Europese Unie heeft al aanmoedigingen geuit om de blootstelling aan zogenaamde “high-risk suppliers” in 5G en kritieke netwerken te verminderen, hoewel de toepassing per land verschilt. Een verstrengeling van de Amerikaanse regels zou beslissingen in Europese hoofdsteden kunnen versnellen, die momenteel uiteenlopende posities innemen.
Potentiële Impact op Amerikaanse Operateurs en Leveranciers
Voor de Amerikaanse operateurs en overheden houdt de nieuwe regeling het volgende in:
- Inventarisaties en audits van apparatuur om getroffen componenten te identificeren.
- Versnelde vervangingsplannen waar kritische elementen van geblokkeerde leveranciers aanwezig zijn.
- Herallocatie van budgetten naar goedgekeurde leveranciers en laboratoria.
De bedrijven die op de lijst staan, lopen het risico op zowel marktverlies als een afname van reputatie in gebieden die de VS als referentie gebruiken. Voor de wereldwijde keten zou een toenemende technologische ontkoppeling ook gevolgen hebben voor kosten, doorlooptijden en normen.
Wat Nu?
De stemming op 28 oktober zal een cruciaal moment zijn om de werkelijke reikwijdte van deze nieuwe maatregelen te beoordelen. Als de voorstellen worden aangenomen, moet de FCC gedetailleerde procedures opstellen voor het intrekken van certificeringen, het auditen van al bestaande apparatuur en het beheren van overgangen zonder de continuïteit van diensten in kritieke netwerken in gevaar te brengen.
Terwijl het debat doorgaat op twee niveaus — nationale veiligheid en economische gevolgen — staan bedrijven en regelgevers voor de uitdaging om kosten en tijdsframes voor vervangingen te overwegen, evenals de geopolitieke implicaties van een diepere ontkoppeling.
Veelgestelde Vragen:
Wat verandert er precies met het nieuwe voorstel van de FCC?
De nieuwe regelgeving versterkt het huidige beleid door het voorkomen van nieuwe goedkeuringen van apparatuur met componenten van bedrijven op de Covered List en door het toestaan van een veto op reeds goedgekeurde producten die risico’s inhouden.
Wie wordt er door deze regelgeving geraakt?
De wetgeving heeft betrekking op fabrikanten zoals Huawei, ZTE, Hikvision en China Telecom, die een verbinding hebben met de Chinese staatsveiligheid of operationele hiaten in de VS.
Wat zijn de gevolgen voor de operateurs?
Ze zullen hun inventarissen moeten herzien, de getroffen apparatuur moeten vervangen en contracten moeten heroriënteren naar goedgekeurde leveranciers.
Zal Europa een soortgelijk pad volgen?
De VS zal waarschijnlijk druk uitoefenen op de EU en haar lidstaten om hun blootstelling aan hoog risico leveranciers te verlagen. Hoewel enkele landen al stappen hebben gezet, blijft de toepassing inconsistent; strengere Amerikaanse regelgeving zou beslissingen in de regio kunnen versnellen.